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【壮阔东方潮 奋进新时代】“拉格日”模式向高层次迈进

来源: 青海日报    发布时间: 2019-01-16 08:46    编辑: 马燕燕         
 
如今的拉格日村,村民集体搬迁住进了宽敞的新居,生产生活条件明显改善。黄灵燕 摄
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  合作社宾馆及有机畜产品直销店有效解决了本村大学生及青年人就业问题。黄灵燕 摄

  社员分工分业,共同走向致富路。黄灵燕 摄

  矛盾所在改革所向。问题在哪里,矛盾在哪里,改革方向就指向哪里。只有不断调整,不断改革,不断创新,才是破解矛盾的出路。

  上世纪末,我省草地退化、畜牧业产业结构单一、生产经营粗放、牧业资源转化率低和草原超载严重、草畜矛盾日益突出。2008年的数据显示,全省90%以上的草场出现不同程度的退化,牧区草原发展似乎走进了死胡同。

  然而,2008年探索生态畜牧业建设的热潮,给全省农牧区注入一股改革的朝气。黄南藏族自治州泽库县宁秀乡拉格日村,结合自身优势,将化解矛盾的焦点放在转变发展方式上,通过组建生态畜牧业合作社,在保护生态的前提下,草地划区轮牧、牲畜分群饲养、人员合理分工,形成了生态、生产、生活和谐发展良好局面,成为黄南州及整个青南地区实现脱贫的一个样板。

  如今,面对复杂多变的市场,泽库县继续转变发展思路,调整产业结构,引进产业化龙头企业,以发展生态有机畜牧业为主线、园区建设为平台、半舍饲高效养殖基地为抓手、合作社经营为支点、产业扶持为支撑,着力培育特色产业,引导泽库生态畜牧业走向良性循环的发展轨道。

  解决人畜矛盾——改出新的发展模式

  临近冬至,行走泽同公路,泽库沿线生态畜牧业合作社码放整齐、垒着像小山似得草垛成为冬日的一道风景。寂静的草原一片金黄,正在改制升级的一个个生态畜牧业合作社,正处处涌动着新一轮改革的浪潮。

  作为率先引领合作社改革的拉格日村,2010年前还处于传统生产方式中。随着牧业人口增长,超载过牧带来的人草畜矛盾日益突出,呈现出“草原退化-牲畜无草可食-牧民无法养畜-牧民收入降低”的状况。截至2010年底,全村人均纯收入仅为2512元,是当时一个典型的重点贫困村。

  改变困境,只有彻底转变发展方式,从索取转向保护。

  2011年,抓住全省大力发展生态畜牧业合作社的契机,拉格日村二社原社长俄多组织全社36户(占全村总户数20.6%)217人(占全村总人数26.3%),成立了拉格日村专业合作社,生产资料包括400公顷夏季草场和74头牦牛,一场深刻的变革在泽库草原展开。

  被选为拉格日生态畜牧业合作社理事长的俄多说,注重数量、忽略质量及效益的畜牧业老路是行不通的。只有保护好生态,形成统一管理、利益共享、风险共担的合作模式,才能抱团发展、增加收入。

  初期,合作社整合全体村民27.47万元草原奖补资金以现金入股形式作为合作社周转资金,进行虫草交易、畜产品销售。当年合作社收入21万元,为二社36户进行了分红,使牧民群众看到了合作经济组织的发展希望,牧民参与率开始不断提升。

  2013年,俄多将原有的74头牦牛进行了良种繁育及推广,年底合作社良种牦牛发展到682头,并将繁育的良种公牛以高价出售。同时,不断扩大畜产品及虫草销售交易,有效地增加了合作社经济收入,全年合作社分红54万元,全村整体实现脱贫。

  脱贫社员关贝说:“加入合作社之前一直在家放牧,但因为家中牲口少,草山小,劳动力少,家里生活困难。加入合作社以后,我成了合作社专职会计,不仅每个月能领工资,年底还能分红。2017年全家分红2.58万元,儿子还被合作社派到西藏的直销中心。”

  目前,合作社有社员172户,入社人数818人,整合草场面积为0.6万公顷,牲畜入股为5019头(只),牧户、牲畜、草场等资源整合率平均达到95%,入股金达2416.19万元,总折股数48324股。成立至今,合作社累计现金分红1234.37万元。仅2017年,合作社人均收入就高达15110元。

  经过几年有益探索创新,拉格日村在省州县农牧部门的引导下建章立制,以“能人带动,民主管理”为主,以“项目扶持,技能培训”为辅,全面实现了股份制改造,一跃成为全国草地生态畜牧业合作社发展的典型。

  解决粗放经营——改出精细化管理模式

  拉格日的实践证明,实行以草定畜入股、牲畜分群饲养、草地划区轮牧、社员分工分业、收益按股分红按劳计酬,是传统草地畜牧业转型升级现代生态畜牧业的最好办法。

  走进今天的拉格日村,种植区、养殖区、生活区明确划分。生活区内,160栋新居整齐排列,商铺、花园、村委会、党员活动中心、医务所、幼儿园一应俱全。

  养殖区内,泽库县投入1200多万元各类产业扶持资金,为拉格日合作社修建了半舍饲高效养殖基地2处,建高效保温畜棚0.48万平方米,并配备了喂饲通道、排污管道、活动场、青贮窖、储草棚、病畜隔离区、消毒室、消毒池等设施,极大改善了生产条件。

  近几年在草原部门指导下,合作社建成青干草种植基地75公顷,新增467公顷饲草基地,年可生产青干草280万公斤,解决了牲畜“夏壮、秋肥、冬瘦、春死”的恶性循环。

  最初的“拉格日”模式,远远没有像现在这么组织化、规范化。从2014年开始,在县农牧科技局的帮扶下,拉格日村合作社进行股份制全面改造,通过整合各类资源,将其打造成今天“生态与经济双赢”,具有代表性和可复制性的生态畜牧业专业合作社。

  当时的俄多说:“拉格日生态畜牧业合作社,虽然创出了‘拉格日模式’,但合作社内许多事情我们做得还不够好,不够专业,但距真正的‘拉格日模式’还有一定的差距。”

  泽库县农牧科技局副局长张泽介绍,作为青南地区的一个典型和样板,“拉格日”模式形成了生态、生产、生活和谐发展良好局面。但初期由于人才缺乏、合作社管理存很多不足,为理顺合作社财务管理,杜绝核算不清、不公等问题的发生,全县实行村财乡管,使全县各合作社的财务管理走向正规化。

  拉格日生态畜牧业合作社成立初期,只是进行了牛羊分群饲养、草场划区轮牧,更谈不上优良畜种和母畜比例。在省州县农牧部门的帮扶下,合作社从大通牛场请来专家指导科学饲养,并引进了藏羊“二年三胎”、牦牛“一年一胎”高效养殖技术,通过一等系列项目实施,逐步发展成今天标准化、规范化、规模化的养殖示范社。

  俄多认为,经过试验区建设的洗礼,社员们都认识到生态畜牧业建设,首先要保护生态,其次是精细化管理,只有实现全县提出的“资源变资产、资产变资金、资金变股金、牧民变股民、牧业变产业、社民变职员。”那才是真正的“拉格日模式”。

  种养结合、草畜联动,解决了冷季缺草的瓶颈问题,打破了传统生产方式下破坏天然草场的行为,还增加了社员收入,走出了农牧互动、草畜平衡、防灾减灾的新路子,极大程度上缓解了畜牧业生产草畜矛盾突出的问题,提高了畜牧业抵御自然灾害能力。

  经省草原监理站监测,2016年,拉格日村天然草场产草量达到平均225.60公斤/亩,比2010年增加21.4公斤,提高了10.5%。天然草场载畜量由10.76亩/羊单位调整为13.75亩/羊单位,草原生态环境有了明显好转。

  解决市场对接——改出三产融合发展模式

  传统畜牧业向现代生态畜牧业的转变实质是通过规模经营实现市场化,最终目的是实现畜牧业增效和牧民增收。

  只有探索推进股份合作制改革,支持和引导牧民以草地和牲畜入股组建股份经济合作社,实现资源集约化、资产股份化、生产专业化、经营协作化、用工统筹化、营销市场化,走一二三产融合的绿色、高效、现代畜牧业发展道路,才是未来畜牧业发展的必由之路。

  2018年12月初,拉格日村股份经济合作社揭牌,成为全省首个牧区集体产权制度改革成功的试点村。现任副县长的周先加说,这是深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济,进一步盘活集体资源资产,实现机制转换,迈向科学管理的重要一步。

  “拉格日”模式的日趋成熟,为全县畜牧业发展提供了可借鉴、可推广的经验。目前全县64家生态畜牧业专业合作社中,有42家生态畜牧业专业合作社已全面完成资源整合及股份改造,并已配套建设完成36个生态畜牧业专业合作社标准化养殖基地,完成9家生态畜牧业专业合作社司法公证工作,其中11家全国草地生态畜牧业试点社入社率达91.3%,草场及牲畜入股率分别为93.4%、89.7%。

  “面对市场,合作社一级是无法再提档升级了。如何立足资源禀赋,突出区域比较优势,提升泽库特色畜牧产品加工转化率,大力发展畜牧业循环经济产业链,推进“园区+龙头企业+合作社+牧户”产业化经营模式,只能依靠龙头企业带动发展。”张泽说。

  为此,泽库县提出打造“一委两园三区十大品牌六十四单元”,坚定不移走草地生态畜牧业发展路子的思路。“一委”是泽库县有机畜牧业产业园区管委会。“两园”是中东部建设泽库有机畜牧业产业园,西部建设泽库特色农作物种植业示范园。“三区”是规划在西部地区建设藏羊优势养殖示范区、牦牛优势养殖示范区和高原特色农作物种植示范区。

  打造“十大特色品牌”是打造泽库牦牛、藏羊、黄蘑菇、蕨麻、黑青稞、油菜、芫根、大黄、拉格日及高原蔬菜等十大特色品牌。“六十四单元”是依托现有注册的64个生态畜牧业专业合作社,建设多个标准化养殖示范单元,根据牛羊存栏量建设相应的支撑服务体系,配套建设暖棚、水电路等基础设施,以“拉格日”模式为示范,带动全县其它生态畜牧业专业合作社生产。

  目前,通过培育扶持青海西北弘有机资源开发有限公司、叶堂高原有机产品开发公司等肉产品加工龙头企业,全县已有涉农企业43家,并扶持13家经济合作组织入驻园区,带动贫困户1460户。

  特别是在江苏、浙江、四川、西藏、甘肃和西宁等地开设了泽库畜产品直销店26家,直销窗口83家,初步实现了产加销联合、产业化经营,生态保护和农牧民增收双赢。

  同时,按照“以草定畜,草畜联动”的发展思路,泽库县已建成万亩抗灾保畜饲草基地,饲草配送中心2家,饲草料精深加工生产线2条,各类饲草种植面积达7.5万亩,建成大型贮草棚1.6万平方米,青贮窖1.08万立方米,确保了抗灾保畜工作能力。

  张泽说,作为全省农村集体产权制度改革国家级试点县,泽库县已结合“拉格日”模式,完成全县64个行政村人员界定和清产核资,规范了64个行政村村级财务并盘点了固定资产,理顺了48个村级生态畜牧业专业合作社账目,为下一步耕地、草原流转、股份经济合作社多渠道经营奠定了基础。(罗连军)

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